Posts
Borneo Herald
10.27PM MYT, 21-7-2026
Oleh Daniel John Jambun, Inanam
TIMBALAN Perdana Menteri, Datuk Dr Ahmad Zahid Hamidi, adalah tepat apabila menyatakan bahawa Jabatan Imigresen mesti berkembang menjadi sebuah institusi yang profesional, berteknologi tinggi dan dipacu oleh risikan, yang mampu melindungi keselamatan negara sambil memudah cara pertumbuhan ekonomi yang sah.
Namun, bagi Sabah, isu imigresen tidak boleh dibincangkan semata-mata dari sudut pelepasan sempadan yang lebih pantas, peningkatan kecekapan atau kemudahan ekonomi.
Imigresen tidak dapat dipisahkan daripada keselamatan Sabah, integriti demografinya, sistem kewarganegaraan dan masa depan pilihan rayanya.
Perlindungan terhadap keselamatan Sabah dan kepentingan imigresennya yang tersendiri merupakan sebahagian daripada jaminan asas dan susunan perlembagaan yang menjadi landasan kepada persetujuan Borneo Utara untuk menyertai pembentukan Malaysia pada tahun 1963.
Artikel V Perjanjian Malaysia 1963 menghendaki peruntukan perundangan khas berkaitan kemasukan ke Sabah dan Sarawak. Artikel VIII pula menghendaki kerajaan-kerajaan berkenaan mengambil segala tindakan perundangan, eksekutif dan tindakan lain yang perlu untuk melaksanakan jaminan, aku janji serta syor yang terkandung dalam Laporan Jawatankuasa Antara Kerajaan.
Ini bukan janji berbentuk istiadat atau simbolik semata-mata. Ia merupakan sebahagian daripada tawar-menawar perlembagaan asas yang menjadi landasan penubuhan Malaysia.
Namun, lebih enam dekad kemudian, kedudukan demografi di Sabah menimbulkan persoalan yang tidak lagi boleh dielakkan.
Menurut Jabatan Perangkaan Malaysia, anggaran penduduk bukan warganegara di Sabah pada tahun 2025 adalah kira-kira 1,040,200 orang. Ini bermakna lebih sejuta orang yang tinggal di Sabah direkodkan sebagai bukan warganegara Malaysia.
Pada masa yang sama, angka demografi yang dikaitkan dengan DOSM meletakkan jumlah gabungan penduduk komuniti utama Momogun atau Orang Asal—khususnya masyarakat Kadazan, Dusun dan Murut—pada kira-kira 767,345 orang, atau sekitar 22.4 peratus berdasarkan klasifikasi statistik yang berkaitan.
Secara ringkasnya, anggaran jumlah penduduk bukan warganegara di Sabah kini melebihi jumlah gabungan komuniti pribumi Momogun tersebut.
Perbandingan ini seharusnya menggoncang hati nurani setiap kerajaan yang bertanggungjawab.
Bagaimanakah Sabah boleh sampai ke tahap di mana penduduk bukan warganegara menjadi lebih ramai daripada sebahagian besar penduduk pribuminya sendiri?
Bagaimanakah perubahan demografi ini berlaku dalam tempoh beberapa dekad?
Berapa ramaikah yang memasuki Sabah secara sah?
Berapa ramaikah yang terus tinggal selepas permit mereka tamat tempoh?
Berapa ramaikah yang dilahirkan di Sabah tanpa status kewarganegaraan mereka diselesaikan dengan sewajarnya?
Berapa ramaikah yang memasuki Sabah melalui laluan tidak berdokumen atau rangkaian penyeludupan migran yang terancang?
Berapa ramaikah yang memperoleh dokumen pengenalan melalui penipuan, rasuah, pengisytiharan palsu atau penyelewengan pentadbiran?
Dan yang paling penting, pihak berkuasa manakah yang bertanggungjawab membiarkan keadaan ini berkembang dan berterusan?
Perlu ditegaskan bahawa seseorang yang diklasifikasikan sebagai bukan warganegara tidak semestinya seorang pendatang tanpa izin. Sabah mempunyai ramai pekerja asing yang sah, penduduk tetap, pelajar, pelabur, pasangan kepada warganegara serta individu lain yang keberadaan mereka dibenarkan secara sah.
Walau bagaimanapun, apabila jumlah penduduk bukan warganegara yang direkodkan melebihi sejuta orang, Kerajaan tidak boleh menolak persoalan sah mengenai penguatkuasaan sempadan, tinggal melebihi tempoh permit, penghijrahan tidak berdokumen, penipuan dokumen dan kesan demografi jangka panjang terhadap Sabah.
Di manakah jaminan keselamatan yang telah diberikan kepada Sabah?
Di manakah perlindungan imigresen yang berkesan yang dijanjikan kepada Sabah ketika ia bersetuju membentuk Malaysia?
Di manakah akauntabiliti terhadap puluhan tahun kemasukan secara haram, dokumentasi pengenalan yang meragukan dan dakwaan yang masih belum diselesaikan berkaitan isu yang lazim dikenali sebagai “Projek IC”?
Sistem imigresen yang profesional mesti mampu mencegah kemasukan haram, mengenal pasti mereka yang tinggal melebihi tempoh permit, membongkar sindiket penyeludupan migran dan penipuan dokumen, serta memastikan rekod imigresen tidak boleh dimanipulasi sebagai laluan untuk memperoleh dokumen pengenalan atau kewarganegaraan.
Jabatan Imigresen tidak dengan sendirinya memberikan kewarganegaraan atau mendaftarkan pemilih. Dokumentasi pengenalan dan pentadbiran kewarganegaraan pada asasnya melibatkan Jabatan Pendaftaran Negara, manakala pendaftaran pemilih berada di bawah tanggungjawab Suruhanjaya Pilihan Raya.
Namun, agensi-agensi ini membentuk satu rangkaian pentadbiran yang saling berkaitan.
Rangkaian itu tidak boleh sesekali membenarkan mana-mana individu bergerak daripada kemasukan secara haram, kepada dokumentasi yang meragukan, seterusnya memperoleh kewarganegaraan secara tidak wajar dan akhirnya dimasukkan ke dalam daftar pemilih.
Atas sebab inilah profesionalisme mesti merangkumi satu audit menyeluruh dan sah di sisi undang-undang antara agensi yang melibatkan Jabatan Imigresen, Jabatan Pendaftaran Negara, polis, agensi keselamatan dan Suruhanjaya Pilihan Raya.
Rekod agensi-agensi tersebut hendaklah disemak silang secara selamat, tertakluk kepada undang-undang dan keadilan prosedur, untuk mengenal pasti:
• identiti yang bercanggah atau berganda;
• dokumen kelahiran dan pengenalan diri yang palsu atau tidak teratur;
• perubahan status kewarganegaraan yang tidak dapat dijelaskan;
• individu yang memasuki Sabah secara tidak sah atau tinggal melebihi tempoh permit;
• rekod identiti yang dikaitkan dengan dapatan atau keterangan yang diteliti oleh Suruhanjaya Siasatan Diraja mengenai Pendatang Asing di Sabah; dan
• individu yang mungkin telah didaftarkan secara tidak wajar dalam daftar pemilih.
Mana-mana individu yang benar-benar merupakan warganegara Malaysia mesti dilayan dengan adil dan dilindungi menurut undang-undang. Namun, kewarganegaraan yang diperoleh melalui penipuan, rasuah atau dokumentasi palsu tidak boleh dilindungi hanya kerana kesalahan tersebut tidak dikesan selama bertahun-tahun.
Kerajaan juga mesti menjelaskan perkembangan sejarah yang membawa kepada keadaan demografi luar biasa di Sabah. Tidak memadai sekadar mengumumkan operasi penguatkuasaan dari semasa ke semasa sambil mengelakkan persoalan lebih besar tentang bagaimana jumlah penduduk ini boleh mencapai skala sedemikian.
Rakyat Sabah berhak mengetahui:
Siapakah yang gagal melindungi sempadan Sabah?
Siapakah yang gagal bertindak terhadap sindiket dokumentasi terancang?
Siapakah yang membenarkan atau memudahkan pengeluaran dokumen pengenalan yang tidak teratur?
Adakah pegawai awam terlibat?
Adakah kepentingan politik terlibat?
Apakah tindakan pembetulan yang telah diambil susulan Suruhanjaya Siasatan Diraja?
Dan mengapakah kebimbangan serius berkaitan kewarganegaraan dan integriti daftar pemilih Sabah masih belum diselesaikan?
Profesionalisme bermaksud lebih daripada sekadar kepantasan, pakaian seragam, teknologi dan pengumuman perhubungan awam.
Ia bermaksud integriti, akauntabiliti, ketelusan serta keberanian untuk menyiasat dan membetulkan kegagalan institusi—walaupun kegagalan itu membabitkan individu berkuasa atau pihak berkuasa awam.
Pertumbuhan ekonomi memang penting, tetapi tiada matlamat ekonomi yang boleh membenarkan perlindungan imigresen Sabah dilemahkan atau perkembangan demografi yang mungkin menjejaskan suara politik masyarakat pribuminya diabaikan.
Jaminan keselamatan yang diberikan kepada Sabah mesti dihormati secara nyata, bukan sekadar dikenang dalam ucapan.
Perlindungan khas imigresen Sabah tidak boleh dianggap sebagai hiasan sejarah sedangkan lebih sejuta bukan warganegara menetap di negeri ini dan persoalan lama berkaitan imigresen haram, dokumentasi yang meragukan serta integriti pilihan raya masih belum terjawab.
Kerajaan mesti menjelaskan dengan terus terang kepada rakyat Sabah:
Bagaimanakah perkara ini berlaku?
Siapakah yang bertanggungjawab?
Apakah yang telah dilakukan untuk membetulkannya?
Dan di manakah jaminan keselamatan yang dijanjikan kepada Sabah pada tahun 1963?
Hak perlembagaan rakyat Sabah—khususnya masyarakat pribuminya—untuk menentukan masa depan politik tanah air mereka sendiri melalui sistem kewarganegaraan yang sah dan daftar pemilih yang bersih serta berwibawa tidak boleh dikompromikan.
Daniel John Jambun ialah Presiden NGO,
Borneo’s Plight in Malaysia Foundation (BoPiMaFo)#~Borneo Herald™
No comments:
Post a Comment